各有关单位：

为规范政府招标采购管理工作，国家先后出台了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）、《深化政府采购制度改革方案》等指导性文件。全国人大新修订的《招标投标法》全面取消了招标代理机构资格。国家卫健委也印发了《国家卫生健康委员会政府采购管理暂行办法》。在上述政策文件的实施过程中，各单位的从业人员在工作实践中遇到了许多具体问题和困惑未能解决。

为规范卫生健康系统的政府采购行为，帮助各医疗卫生机构从业人员深入把握和理解政府采购新政策、提升业务水平和管理能力，更好的解决地解决实际工作中存在的难题，我们决定举办2020第1期“新形势下卫生健康系统深化政府采购制度改革暨医疗卫生机构招标采购实务操作与法律风险防范及医用（高值）耗材管理实践分享”培训班。现通知如下：

培训内容

第一部分：卫生健康系统开展政府采购及招标应遵循和了解的政策法规解读与应用

（一）《深化政府采购制度改革方案》给政府采购活动带来的变化

政府采购限额标准提高后，限额标准以下项目的采购。

（二）《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）解读及政府采购质疑和投诉案件规避和防范措施

如何解决政府采购工作中的质疑和投诉。

（三）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）在实际工作中的应用

（四）《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发改委10号令）要点介绍

（五）《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）的解读；政府采购代理机构、招标代理机构资格取消后，医疗卫生机构采购人应当如何选择代理机构以实现采购宗旨

（六）《国家卫生健康委员会政府采购管理暂行办法》解读、操作实务及案例

（七）《政府采购货物与服务招标投标管理办法》及医用设备配置管理政策重点内容解读及案例分析

1.对采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务的认识；

2.关于印发大型医用设备配置与使用管理办法（试行）的通知解读；

3.大型医用设备配置许可管理目录（2018 年）和关键技术参数配置原则与注意事项；

4.甲类大型医用设备配置许可管理实施细则解读；

5.什么叫“按照有利于采购项目实施的原则确定”；

6.如何编制采购需求及采购文件；

7.采购预算和最高限价的关系。

（八）药品生产流通使用以及在采购中推行“两票制”的相关政策解读

（九）《医疗机构医用耗材管理办法》解读

2019年9月1日起，公立医院医用耗材八大变革。

第二部分：医疗卫生机构招标采购实务操作及案例分析

（一）医疗卫生机构采购方式的选择、适用、审批及核准流程

（二）医疗卫生机构设备、货物和服务的招标采购操作实务和案例分析及法律风险防范  

1.采购人的主体责任和法律风险防范；

2.医疗机构采购管理制度的建设和应用；

3.医疗设备采购的法律体系和政策把握，实战中应遵从的法规体系；

4.如何合理、规范配置（计划、立项、预算制定）需要采购的医疗装备；

5.采购中的诸多实操技巧（商务、技术文本编制、合理采购需求的满足等）；

6.如何避免招投标过程中中标单位和产品不符合要求；

7.医疗器械采购的合同管理；

8.现阶段医用卫生材料的遴选和使用；

9.如何制定院内采购操作手册；

10.医疗设备的招标采购重点把握的策略及风险防范；

11.医用耗材招标采购重点把握的策略及风险防范；

12.服务类项目政府采购重点把握的策略及风险防范；

13.信息类项目招标采购重点把握的策略及风险防范；

14.医学院校与医学研究机构的教学科研设备、试剂招标采购重点把握的策略与风险防范；

15.结合国家九部委文件如何在保证医院利益的前提下规避设备耗材捆绑销售的法律风险;
16.历史遗留（设备捆绑、赠送、投放等）问题处置技巧与策略。

（三）医疗卫生机构医用耗材采购实务操作与管理实践

1.高值耗材（介入和植入类）的采购和管理；

2.医用耗材采购的合同管理；

3.医用耗材管理信息系统建设的重点；

4.医用耗材的规范管理；

5.医用耗材 SPD 供应链管理模式（三方物流管理模式）；

6.高值耗材管理热点、难点讨论。

（四）卫生健康系统零星工程招投标实务操作和案例分析

（五）医疗卫生机构基建项目招标法律适用及管理实务和案例分享

（六）大型医用设备部门集中采购程序和管理办法

第三部分：卫生健康系统招标采购工作中的法律风险防范和如何进行审计监督

1.卫生健康系统采购从业人员实际工作中的法律风险范；

2.从《卫生计生内部审计工作规定》看如何加强单位采购内部控制管理；

3.卫生健康系统审计中发现违反政府采购或招标管理规定的表现形式；

4.卫生健康系统采购招标活动的审计监督的重点和方式方法及其争议处理；

5.新医改背景下医疗机构医用耗材管理与审计监督的重点和方式方法；

6.医疗机构大型医疗设备内部绩效审计；

7.工程招投标实务操作、审计纪检监督、设备捐赠、租赁和承包相关规定与实务操作。

培训专家

本次培训班将邀请国内权威专家作专题报告，并邀请著名三甲医院内控专家进行案例分析与实操指导。

培训收益

培训学员经考核合格者授予国家级Ⅰ类继续医学教育学分10分，并颁发培训结业证书。

培训对象

（一）各级卫健委（局）分管领导及职能部门管理人员，各级医疗卫生机构行政主管部门,药械采购中心、疾控中心、卫生监督局（所）、血站、医学（卫生）院校、科研院所及其它卫生健康事业单位的分管领导及招标采购、纪检、审计、总务、财务等相关部门负责人与具体工作人员。

（二）各级各类医疗卫生机构（医院）分管院长，党政办、财务、审计、设备、耗材、基建、总务、后勤、采购、药剂、医务、院感、护理、科教、纪检监察等部门负责人及从事具体相关工作人员。

培训地点

广州

培训时间

2020 年2月28-29日

培训费用

1800元/人，食宿自理

缴费方式

以下两种方式二选一：

1.在线缴费 

点击上图，长按识别图中二维码，进入报名链接

2.对公转账【账号见回执】

培训联系

陈老师18970534866（微信同号）